簡介：
★各界領袖都在注意芬蘭教育怎麼教？
曾志朗 中研院院士、國立陽明大學教授
張明文 桃園縣教育局長
李偉文 荒野保護協會理事長
史亞睿 芬蘭駐台灣商務辦事處代表
程宗楷 諾基亞台灣區總經理 ~推薦您一定要看這本書！
2000年開始，經合組織（OECD）每三年舉辦十五歲學生能力評估測驗「國際學生評量計劃」（PISA），芬蘭青少年連續兩屆在閱讀與科學兩項評比稱霸，解決問題和數學則位居第二。自2001年以來，芬蘭四次摘下世界經濟論壇（WEF）全球競爭力桂冠。芬蘭成了典範移轉的新標竿。
芬蘭人三句不離：「芬蘭是個小國」。
小？有九個台灣大呢！
因為覺得自己小，芬蘭才鐵了心孤注一擲投資教育和研發。這兩筆投資所花的經費，每年佔去10％的ＧＤＰ，是除了社會福利之外，芬蘭政府最重要的支出。三十年來，這筆投資價值連城，不但中學生數理、閱讀、解決問題的能力技壓群倫，高等教育也表現不俗，2007年世界經濟論壇的國際排名中，「高等教育人才與訓練」這項評比仍獨佔鰲頭。
芬蘭能，台灣為什麼不能？
芬蘭教育世界第一的祕密，值得我們好好探索！直擊芬蘭教育現場>>
【精采內文】
「排名」、「資優」犯大忌
「芬蘭沒有壞學生，即使最差的學生也很好，」以培育師資聞名的約瓦斯其拉大學（University of Jyvaskyla）教育研究所所長瓦里亞維（Jouni Valijarvi）直言，芬蘭十五歲以下人口逐年減少，將資源導入需要輔導的小孩身上，可以創造最大的國家利益，「我們承擔不起放棄任何一個人。」
且慢！學得快的人要怎麼辦？會不會是另外一種不公平？芬蘭人自有他們的邏輯：「學得快的人可以自己學，學得慢的人更需要幫忙。」
對此，五年前嫁到芬蘭、目前正攻讀教育博士的張家倩感受頗深。她曾到芬蘭的中小學實習，芬蘭學校乍看之下，毫不起眼，甚至有點沈悶；但是，看得愈多她就愈體會到，這就是芬蘭教育「平凡中見實力」的特質，老師上課總是花最多時間在「把慢的人教會」。
「寧可讓學得快的人等，也不能讓不會的人繼續不會，」張家倩觀察，芬蘭老師沒有趕進度的壓力，即使她在大學學芬蘭語，講師也總是要等全部人都學會，才繼續教新的課程。
芬蘭反對對學生進行任何形式的「分類」或「排名」，說「資優」和「菁英」是犯大忌，更沒有能力分班這回事。二十八歲、在赫爾辛基大學任職的海蒂回憶，她念中小學時數學很好，但老師從來不會公開說她功課好，只是私下偷偷塞幾本進階數學讓她自己看。
最能展現教育平等價值的，是芬蘭政府對移民子女一視同仁的態度...(更多精采內容，請見本書)
推薦序：投資教育：看得遠做得多
(作者:桃園縣教育局長 張明文 博士)
「約在崇禎七、八年（1 6 3 4、1 6 3 5）之間，……，雞籠港成為華南與馬尼拉間之貿易中心；曾有西班牙商船二十二隻，載滿貨物，同時進口。」這是日人伊能嘉矩《臺灣番政志》所載的一段話，可知台灣早在17世紀已發展為遠東轉口貿易的樞紐，也是台灣走向國際化的最佳例證。因此，從歷史中可以發現，不論過去、現在或未來，台灣的國際化不僅是局勢之使然更是歷史之必然。
天下雜誌教育基金會舉辦「國際閱讀教育論壇」中，芬蘭前教育部首席常務次長林納先生說：「芬蘭性格就是信任，芬蘭是小國，小國必需團結才能生存，要團結就必須完全信任。」讓我感觸良深，桃園縣校長儲訓班前往北歐參訪時，深刻體會到冰天雪地物質貧乏的地區，更需要堅毅的態度、及善用先民們歷經苦難淬煉的智慧來面對生活挑戰，化解劣勢而創造國家的競爭力。他們明確的掌握小國的生存之道，從學校教育開始，紮實地做好?一件事。雖然地處邊陲，但積極參與歐盟學校組織，並透過資訊科技與世界各國進行跨國交流，讓參訪者充分感受到北歐「務實」的精神，清楚知道自己缺什麼？該往哪裡走。回國後對所見所聞觸動深層的教育情懷，內心激動不已。深刻感受肩上責任的重大，而同樣是「小國寡民」的我們有太多重要的公共政策值得努力，拋開所有的意識形態，務實地去一一解決教育現況的問題。
芬蘭教育能夠成為世界第一的秘訣之ㄧ就是國際視野，桃園縣首創從小一開始實施認識世界國際教育課程，建置全台唯一三座國際英語村，並鼓勵教育人員自費出國參訪，就是希望能從宏觀的國際面，務實地規劃與執行教育政策，全民一起重視教育投資，成就每一位學生（Success For All）。常言道：「生於憂患死於安樂。」，勇於面對國際競爭激烈的現實，才是我們生存的王道。因此，仔細思考二十、三十年後台灣需要什麼樣的人才，從現在開始積極培育具有國際競爭力的下一代，教育發展是長期推動的事業，所以教育一定要看得遠做得多，相信必能創造台灣的教育奇蹟。
目錄：一、小國崛起，芬蘭智勝
1.波羅的海幸福圈
文╱蕭富元
2.大國崛起、小國智勝 （統計分析）
研究╱蕭富元、洪家寧
3.態度是小國崛起的關鍵
採訪整理╱陳名君
4.白色芬蘭
文╱蕭富元
二、白色芬蘭的Smart模式
1.Smart philosophy 務實，智慧的開始
文╱蕭富元
2.Smart system 福利國家2.0
文╱蕭富元
3.Smart strategy 投資腦力
文╱蕭富元
4.Smart future 芬蘭大未來
文╱蕭富元
5.北歐模式的六大祕訣
專訪芬蘭前總理艾思可．阿賀（現任芬蘭國家創新基金董事長）
採訪整理╱蕭富元
6.諾基亞的智勝經驗（一）
小黑貂變身大老虎
文╱蕭富元
7.諾基亞的智勝經驗（二）
牽動全球九億人的「變形」金剛
文╱王曉玟
三、智勝的祕密：芬蘭教育世界第一
1.芬蘭教育世界第一的祕密
文╱蕭富元
2.用家庭教育贏過世界
文╱楊淑娟
3.微觀生活 宏觀視野
文╱蕭富元
4.芬蘭的閱讀經濟學
文╱齊若蘭、袁孝康
5.創新圖書館 吸引青少年為樂趣閱讀
文╱王美恩
6.「一個也不能少」──芬蘭教育的核心價值
專訪厄基．阿侯（芬蘭國家教育委員會前主委）
採訪整理╱蕭富元
四、悠活芬蘭
1.體驗式經濟
用聖誕傳說賺全世界的錢
文╱蕭富元
2.雙面北國
文╱蕭富元
書籍資料：
- 英文書名：
- 頁數：207頁
- 重量：300g
- 裝幀：彩色印刷
- 開本：平裝，膠裝
- ISBN：9789866759543
作者：
書摘試閱：芬蘭教育的核心價值，是「一個也不能少」的平等精神：絕不標榜菁英，堅持每一個小孩公平受教。
世界前三大新聞通訊社路透社怎麼也想不到，他們傳送給全球新聞界使用的兩張照片，竟然活生生被一個十三歲的芬蘭中學生拆穿。
今年八月，路透社轉用俄羅斯電台影片，刊登兩張俄羅斯潛艇在北極海底下插國旗的照片，住在芬蘭北方小鎮的少年塞羅丁看到報紙後，覺得怪怪的，於是動手找資料，確認這張潛艇照片是翻拍自電影「鐵達尼」裡面的一個片段。路透社被迫認錯道歉。
這就是芬蘭教育為什麼能連年驚豔全球的原因：小孩會主動想、主動問、主動找答案。
教育已然成為芬蘭最成功的出口產品。近幾年，這個僻處北歐邊界的極地國度，訪客絡繹於途。美國、韓國、日本、英國、南非等各國教育機構與領導，遠走天涯海角到此，為的就是汲取「芬蘭第一」的經驗。《經濟學人》更在去年為文建議，歐洲領導人應暫時放下所有活動，「回芬蘭的學校上課。」
ＯＥＣＤ評比，芬蘭兩屆稱霸
自西元兩千年開始，經合組織（OECD）每三年舉辦十五歲學生能力評估測驗「國際學生評量計劃」（ＰＩＳＡ），芬蘭青少年連續兩屆在閱讀與科學兩項評比稱霸，解決問題和數學則位居第二。
「芬蘭能，為什麼瑞典不能？」書櫃上兀自擺著教育部長杜正勝九月前來拜訪時所送的關公像，談到芬蘭的優異表現，瑞典教育部次長歐斯柏格（Bertil Ostberg）不無感慨。儘管瑞典中學生在ＰＩＳＡ的表現仍高於平均水準，瑞典民眾顯然不夠滿意，畢竟，芬蘭三十年前啟動教育改革時，還是向瑞典取的經。
不光是瑞典，北歐在教育投注最多經費的丹麥和挪威，也跨海特聘芬蘭教育專家，為他們的教育體系把脈、抓藥方。
教育，讓芬蘭學生成為新的「北海小英雄」。
過去二十年，世界各國前仆後繼，挹注龐大資源推動教育改革，小小一個芬蘭憑什麼摘下桂冠？
擬定長期策略、堅持核心價值、改革師資，是芬蘭教育成功的三大支柱。
綠蔭盎然。這棟原本是工廠的白色建築物，還維持乾淨樸實的樣貌。掌舵基礎教育的芬蘭國家教育委員會（Finnish National Board of Education，以下簡稱教委會），就隱身在首都赫爾辛基市區這片幽靜的社區裡。
九年義務教育，經費政府出
七○年代初期，教委會扛下芬蘭獨立建國後最大規模的改革重擔，他們的使命是提供高品質的九年一貫義務教育，訓練出能夠提升國家競爭力的下一代。
教委會決定採用「綜合學校」（comprehensive school）的模式，讓七歲到十五歲的中小學生，不分年級，都待在同一所學校學習。在九年一貫教育中，學生課本、交通和午餐費用，全由政府負擔，經費則由中央政府出資五七％，地方政府分攤四三％。這個決策延續三十年至今，不因政黨輪替而改變。
堅持平等精神，一個都不能少
貫穿改革脈絡、促使政策成功的教育核心價值，是「一個也不能少」的平等精神。當其他國家還在施行菁英教育時，芬蘭卻反其道而行，絕不標榜菁英，堅持每一個小孩公平受教。
從制度設計到資源分配，芬蘭教育從平等出發。六十萬中小學學生，分布在四千所綜合學校，平均每校約一百五十人，班級人數不超過二十人，小班小校的制度有利於「無一人落後」（No Child Left Behind），沒有貴族和平民學校之分。翻開芬蘭各種教育文宣，從不高調「快樂學習」，對他們來說，有了公平，快樂就不是問題。
只是，北歐國家都強調平等，芬蘭能以黑馬之姿脫穎而出，關鍵就在於用了對的策略。芬蘭不是砸更多錢辦教育，而是選擇「專注」策略，把資源配置在「最需要的地方」，也就是初級中學（相當於台灣國中階段）和學習遲緩者身上。
在OECD國家評比中，芬蘭是運用教育資源最有效率的國家之一。不同的是，在大多數國家，高等教育學生平均分配到的經費最多；反觀芬蘭，投資在初級中學生的經費，每人平均達八千二百美元，在所有就學年齡中最高。
說話慢條斯理的教委會資深顧問勞卡南（Reijo Laukkanen），拿出去年在瑞士洛桑大學演講芬蘭教改策略的講稿剖析，之所以做這個策略選擇，是因為「這階段的小孩正發展自己的學習方法，需要最多的資源。」勞卡南表示，從ＰＩＳＡ成果看出，芬蘭在這群初中生的投資報酬率很高。
絕不放棄學習慢的孩子
提升學習遲緩者的學習能力，是芬蘭專注策略的另一個重點。
專門負責特殊教育的教委會顧問寇依薇拉（Pirjo Koivula）指出，教委會的目的是讓「每個」小孩都具備基本能力，當學生出現短暫學習困難時，老師會立即提出矯正計劃，在課堂上或是放學後進行個別輔導，費用由政府負擔。
芬蘭有將近二○％中小學生接受額外學習輔導，OECD國家平均只有六％。曾經當過特教老師的寇依薇拉邊看數據邊說，在老師早期介入輔導後，有輕微學習障礙的小孩都進步很快，一兩個月之後，就不再需要「補救」。
採用資源專注的策略還有一個好處，那就是芬蘭學生的學習表現並沒有明顯城鄉差距。在ＰＩＳＡ測驗中，芬蘭校際差距全球第二小，不到五％（差距最小的是人口僅三十萬的冰島）。不論是首都赫爾辛基，或是偏遠北極圈的中學，測驗成績相差不大。
「排名」、「資優」犯大忌
「芬蘭沒有壞學生，即使最差的學生也很好，」以培育師資聞名的約瓦斯其拉大學（University of Jyvaskyla）教育研究所所長瓦里亞維（Jouni Valijarvi）直言，芬蘭十五歲以下人口逐年減少，將資源導入需要輔導的小孩身上，可以創造最大的國家利益，「我們承擔不起放棄任何一個人。」
且慢！學得快的人要怎麼辦？會不會是另外一種不公平？芬蘭人自有他們的邏輯：「學得快的人可以自己學，學得慢的人更需要幫忙。」
對此，五年前嫁到芬蘭、目前正攻讀教育博士的張家倩感受頗深。她曾到芬蘭的中小學實習，芬蘭學校乍看之下，毫不起眼，甚至有點沈悶；但是，看得愈多她就愈體會到，這就是芬蘭教育「平凡中見實力」的特質，老師上課總是花最多時間在「把慢的人教會」。
「寧可讓學得快的人等，也不能讓不會的人繼續不會，」張家倩觀察，芬蘭老師沒有趕進度的壓力，即使她在大學學芬蘭語，講師也總是要等全部人都學會，才繼續教新的課程。
芬蘭反對對學生進行任何形式的「分類」或「排名」，說「資優」和「菁英」是犯大忌，更沒有能力分班這回事。二十八歲、在赫爾辛基大學任職的海蒂回憶，她念中小學時數學很好，但老師從來不會公開說她功課好，只是私下偷偷塞幾本進階數學讓她自己看。
最能展現教育平等價值的，是芬蘭政府對移民子女一視同仁的態度...More
|
