期數 657
出版日期 2018/09/26
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誰讓台灣回收神話幻滅?

★【圖解真相】你辛苦做的資源回收,為何都燒掉?
★【借鏡日本】垃圾可細分45類回收、還不需要清潔隊?

你知道你平常做的垃圾分類,其實都是在做白工嗎?《天下》獨家追蹤,從洋垃圾貨櫃落地現場開始,一路跟著垃圾車駛進回收場、處理廠,帶您重新審視台灣崩壞的回收體系。

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文字字級

封面故事

 
誰讓台灣回收神話幻滅?
 
文—呂國禎
 
一道中國禁令,洋垃圾瞬間過海圍城,衝擊全台清潔隊和回收商,不僅讓你辛苦回收的廢紙廢塑無處可去,回收市場價格更應聲倒地。
 
號稱「資源回收王國」的台灣,為何如此不堪洋垃圾一擊?
 
《天下》從洋垃圾貨櫃現場,再跟著垃圾車一路開進資收站、回收場,追查下發現,台灣高回收率的背後除了灌水,更直擊地方政府做回收像演戲、「欺騙」民眾做白工!
 
此刻,是時候重新審視斷鏈的回收體系,並重建循環經濟,打贏垃圾大戰。
 
 
加州奧克蘭市的報紙、賣場傳單混雜用過的紙尿布、儀表板、喝剩的鋁罐、啤酒瓶、寶特瓶,以及髒污塑膠袋、罐頭,廢紙中夾帶了各種生活垃圾。這些廢紙、美國家庭垃圾並不是出現在中國、印度或非洲的貧困城鎮,而是在台灣六都之中的資源回收場。
 
美國人的家庭垃圾為何出現在台灣?又為何被稱為「回收王國」的台灣,在今年陸續發生了回收的薄塑膠、碎玻璃無處可去?
 
因為,低價的歐美廢紙夾帶洋垃圾進口,取代台灣本地廢紙(見表1至表3);回收場的廢紙價格腰斬,也沒人收。不滿的回收業者正醞釀上街陳情抗議,而環保署啟動的管制機制,最快十月才能禁止、管制從國外進口廢塑膠、廢紙。
 
但洋垃圾真正的問題不是大量入侵台灣,而是歐美低價廢紙為何能勝過台灣廢紙?甚至,廢棄物回收如黃金,怎麼台灣民眾辛苦做分類、送上資源回收車,最終又送回了焚化爐,而不是進入循環經濟的體系,回收再利用?
 
《天下》調查團隊從民眾回收一張廢紙開始追起,搭上資源回收車(俗稱第二輛垃圾車),再跟車到台北市、新北市、桃園市的資源回收站、回收商,最後追到專門處理廢紙的紙漿廠,完整追蹤台灣回收王國的每一段旅程。
 
調查發現,對洋垃圾毫不設防的台灣,正面臨嚴重的衝擊。
 
 
《天下》記者跟著新北市清潔隊資源回收車,沿街民眾送來大量廢紙,一部份就是原本要送到彰化紙廠再製成再生紙。但中和區清潔隊分隊長張盈嘉證實,今年五月中和區的合約廢紙商,寧可不要八十萬的押標金,也要毀約,中和區清潔隊只好趕緊重新招標。
 
毀約不僅賠錢、也會賠上信譽,不能再參與政府回收物標案,回收商為何執意這樣做?
 
「這不是新北市的問題,各縣市都爆發同樣的問題,」說重話的是台灣最大的廢紙回收業者──第一資源回收物運銷合作社理事主席魏進益。
 
他解釋,縣市政府採取一年一標,業者是用去年廢紙行情價投標,一公斤四到五元,結果今年廢紙一公斤最低跌到二.五元,「貴買賤賣」問題浮現,一個月最少賠五十萬元,做愈久賠愈多,還不如趕快棄標、放棄押金,賠得還比較少。
 
廢紙只是全球垃圾大戰的冰山一角。洋垃圾開始大量進入台灣,產生骨牌效應,從縣市清潔隊、各地回收場到最上游的造紙廠,生態丕變,戳破原有回收體系的神話。(見69頁表4)
 

編者的話

回收王國神話,為何幻滅?
 
文—吳琬瑜
 
你知道你做的垃圾分類,其實是做白工嗎?《天下》657期封面故事,從洋垃圾貨櫃落地的現場開始追蹤,一路跟著垃圾車,駛進回收場、處理廠,要重新審視台灣崩壞的回收體系。
 
出刊前,和同仁一起看本期封面故事「誰讓台灣回收神話幻滅?」的初剪影片,當畫面裡的台北市北區資源回收車,將民眾分類好的紙容器、薄塑膠、玻璃瓶、鐵鋁罐全部倒在一起時,有些驚訝。
 
當團隊討論這次採訪報導結果時,攝影主編黃明堂說,「我都教導女兒如何垃圾分類,這不是騙人嗎?」
 
台北市因為腹地太小,將民眾分類的垃圾全倒在一起。從屏東來的回收業者將垃圾載回屏東之後,再花錢外包重新分類。
 
這樣的垃圾分類小事,需要大陣仗報導嗎?它背後牽涉到台灣循環經濟體系的崩壞。
 
從○六年開始,政府實施垃圾強制分類。在民眾響應及遵循之下,台灣資源回收率五二%,僅次德國、奧地利,被國際盛讚為「廢棄物處理天才」。其中,廢紙一年回收三百萬噸,等於六千萬棵樹的森林。但美譽的背後,卻不如想像中的確實有效率,一旦遭遇外力衝擊,立刻崩解。這個外力就是飄洋過海的洋垃圾。
 
洋垃圾的全球化之旅
 
一七年,中國政府頒布禁令收洋垃圾,台灣卻大量進口。洋垃圾以資源回收為名,卻夾帶各種生活垃圾廢棄物,從歐美、日本、先進國家出口到落後國家,包括中國、非洲、印度、東南亞、台灣,造成環境污染。
 
蝴蝶效應產生了。北京一發布禁令,沒想到馬上影響到新北市中和區的清潔隊。因為洋垃圾的廢紙價格只有投標價格的近一半,透過公開招標得標的廢紙廠商寧願廢標,也不願處理新北市的廢紙回收物。而從美國進口廢紙兩年爆增四倍,台灣廢紙無處可去,全進了焚化爐。(見62頁)
 
《天下雜誌》副總主筆呂國禎與影視中心所組成的調查團隊,從洋垃圾貨櫃落地的現場開始追蹤,一路跟著垃圾車,駛進回收場、處理廠,以文字、影音記錄這場反綠色環保的荒謬劇。也借鏡日本上勝町,如何打造零垃圾的循環社會。(見86頁)
 
中美貿易戰的二元結構
 
牽一髮動全身的不只是洋垃圾,更包括中美貿易戰。九月這一波的兩千億美元開打,中國以牙還牙,籌碼堆上桌,效果不彰。但盤點受創程度,美國人可能比中國人痛一點,文章一一細算誰受害、誰得利。(見46頁)
 
同時,也推演未來全球貿易將往二元結構發展,中、美各擁有貿易生態、技術標準、產業供應鏈,台商如何佈局二元結構,是未來新挑戰。(見52頁)
 
中美貿易戰茲事體大,《天下》在官網以「中美貿易戰」專區隨時更新最新動態,也歡迎大家隨時上網掌握最新變局。
 

目錄

時事NOW
 
亞馬遜創辦人兼執行長貝佐斯
 
我做過的最好決策,
 
都是憑本能和直覺 吳怡靜
 
假新聞風暴1 關西機場爭議起自陸媒
 
一位外交官被逼死之後
 
怎麼因應中國假新聞? 康育萍
 
假新聞風暴2 打擊假新聞,不能只靠政府
 
追出關西機場事件真相
 
三人團隊如何「打假」? 康育萍
 
 
企業BUSINESS+
 
PChome、momo該怕它
 
帶著「媽媽」打台灣
 
淘寶掀大數據戰爭 蔡紀眉
 
 
財經
 
戰情分析 兩千億只是假動作
 
川普打中國 
 
美國人比中國還痛 陳竫詒
 
台廠轉機 中美貿易戰未來式
 
下一波貿易戰,
 
改用技術當子彈         陳良榕 黃亦筠
 
強美股、美元步入終場
 
史上最長牛市將死,
 
長期投資看3方向         楊卓翰
 
 
封面故事COVER STORY
 
調查報導 洋垃圾入侵台灣,
 
揭開三大危機與三大謊言
 
誰讓台灣回收神話幻滅?                  呂國禎
 
一道中國禁令,洋垃圾瞬間過海圍城,衝擊全台清潔隊和回收商,
 
號稱「資源回收王國」的台灣,為何如此不堪洋垃圾一擊?
 
《天下》從洋垃圾貨櫃現場,再跟著垃圾車一路開進資收站、回收場,
 
獨家直擊地方政府做回收像演戲、「欺騙」民眾做白工!
 
此刻,是時候重新審視斷鏈的回收體系,並重建循環經濟,打贏垃圾大戰。
 
 
四大解方 禁洋垃圾是最下策,應建立循環經濟
 
做好垃圾分類  你不該再追第二輛垃圾車        呂國禎
 
看見警訊 你不要的衣服,明年起非洲也拒收
 
當快時尚變快垃圾  台南布商組隊搶救舊衣布 呂國禎
 
借鏡日本 一千六百人的小鎮,卻不需要垃圾車
 
上勝町如何靠一群爺奶  把垃圾分45類回收? 彭子珊
 
 
政治社會
 
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《鏡文學》董成瑜
 
幫台灣作家找活路 陳一姍
 
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回收王國神話,為何幻滅?
 
文.吳琬瑜
 
 


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